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161個老舊小區有了紅色管家——小事不出咱小區 難事不出漢陽區

來源:湖北日報  日期:2021-01-18   編輯:黃夢田   字號:TT

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摘要:“我們要讓居民,小事不出小區,大事不出社區,難事不出漢陽區?!毙禧惐硎?,漢陽區將以黨建為引領,國有紅色物業托管老舊小區為探索,形成老舊小區物業管理融入基層社會治理可持續發展建設標準體系,織密基層治理這張網。

湖北日報全媒記者 蔡朝陽 朱惠 通訊員 劉晶晶 張景一

說起漢陽,人們往往首先想到“漢陽造”。

作為工業重鎮,這里曾經工廠密布,由政府和單位出資建設的居民樓,鱗次櫛比。

隨著產業更新迭代,工廠搬遷,城市格局變化,這些上世紀八九十年代建起的老舊小區,街老、院老、房老、設施老、生活環境差,一度成為“被遺忘的角落”。

“錨定三鎮均衡發展,建設宜居宜業新漢陽。”2020年年末,漢陽區“十四五”規劃出爐。

2021年,新年伊始,漢陽區首件民生大事,瞄準“宜居”二字。

“紅色物業”全面托管161個老舊小區,小區顏值與內涵雙提升,12萬名老街坊,過上新生活。

“防疫,不打無準備的仗”

——居民迎來智能守門人

1月13日,晴川街龍燈社區龍燈里小區門口, 物業人員在嶄新的崗亭內值守,居民依次通過智能門禁,刷臉測溫進入小區。智能門禁還會主動提醒居民佩戴口罩。

很難想象,就在剛剛過去的2020年疫情期間,這個有7個進出口的老舊小區,封控僅靠百米長的鐵板和幾把額溫槍。

“龍燈里小區建于1997年,屬于還建房小區,共有居民684戶1320人,約六成是老年人。”龍燈社區書記陳鈴介紹,由于沒有物業,疫情期間的小區封控、排查、保供工作,均由社區工作人員、下沉黨員和志愿者共同完成。任務繁重,讓人“壓力山大”。

“今冬是疫情防控的關鍵時期。”2020年10月26日,漢陽區委書記徐麗調研全區小區物業管理工作時提出,社區托管的老舊小區實現“紅色物業”全覆蓋,“防疫,不打無準備的仗”。

短短10天,一本由區屬國有紅色物業企業托管161個老舊小區的“漢陽方案”,擺上徐麗的案頭。

成立工作專班,設立老舊小區辦公室,多部門聯動,整合資金資源,出臺托管考核細則……短短兩個月時間,百余老舊小區有了紅色管家。

“落實并非一帆風順,最初大家也存在認識不足、方向不明的情況。”漢陽區房管局相關負責人說,物業疑惑自己能管什么、能管到什么程度,費用從哪里來,心里沒底;街道和社區也在考慮,如何才能與國有企業更有效地融合。

為此,全區召開多次調度會、培訓會,明確職責分工,統一思想,打消顧慮。

兩個月來,街道和社區每天連軸轉,各部門也火力全開。

2020年12月11日,鸚鵡街夾河社區瓜堤后地小區,這個建于上世紀70年代的開放式小區,在全區率先安裝智能門禁。12月18日,161個老舊小區進出口道閘全部實現智慧化改造,有了智能守門人。“那段時間,全市賣道閘、門禁的商戶,不等我們開口,就知道是從漢陽過來的。”漢陽區房管局相關負責人笑言。

“現在小區大門守得更牢,大家心里更有底了。”龍燈里小區居民莫昭瓊和丈夫都是月湖小紅帽志愿者服務隊成員,2020年疫情期間每天在大門口值守,從未間斷一天。

“這么靈醒,像要辦喜事的”

——老舊小區有顏值更有內涵

1棟樓、2個單元,48戶、101人。江堤街江騰社區下馬湖小區,漢陽區最小的老舊小區。

麻雀雖小,五臟俱全。3個車位、1個電動車停車棚,還有晾曬區、休閑區和紅色文化長廊……老人們三三兩兩坐在便民休閑座椅上,曬著太陽、聊著天。

1月13日12時許,剛回來的居民何先進將電動車停進車棚。“以前的車棚年久失修,一到下雨天就漏水,現在新車棚干凈又寬敞。”何先進是這里的老居民,住了近20年。

漢陽區房管局副局長王從容介紹,2019年開始,漢陽區開始推行老舊小區三年改造計劃,老舊小區開啟美顏模式“逆生長”。

“僅下馬湖小區這種微型老舊小區,從樓道粉刷到院墻翻新,從清理管線到拆除違建,改造項目就多達10余項。”江騰社區黨委書記肖俊說。

改革是創新,也是選擇??礈柿?,條件成熟了,就抓緊推進。

“現在這個時機剛剛好。”武漢博觀智庫物業服務第三方評估咨詢有限公司總經理顧玉蘭,是原武漢市物業協會秘書長,有著20余年物業管理與服務的經驗。在她的眼里,漢陽的三年老舊小區改造,為引入物業“軟服務”打下了“硬基礎”。

據介紹,武漢市探索包括老舊小區在內的小區物業管理已有10余年,從2009年,老舊小區開始引入物業管理,到后來的城管革命,以及“電視問政”“人大問詢”“紅色物業”等階段,物業服務領域更規范更專業,但老舊小區引入市場化物業企業的效果并不太好。

建筑設備老化嚴重、相應配套不全,封閉管理難、規模小且分散、業主無購買服務意識,管理成本和安全風險高,無維修資金,產權形式多樣等,都成為老舊小區引入市場化物業管理的“攔路虎”。

怎么辦?漢陽給出答案——乘著老舊小區改造的東風,由國有“紅色物業”入駐托管,讓老舊小區不僅硬件有顏值,而且服務有內涵。

從“保清潔、保秩序、保維修”到“保綠化、保服務、?;顒?rdquo;,經過逐個調查研究,依據小區實際情況和居民意愿,161個老舊小區被劃分為51個片區,物業服務標準分為三級管理,惠及5.7萬余戶約12萬居民。“市場化物業要紅色化,紅色物業要專業化。”徐麗說。

“隔壁街坊們碰到我,總是夸咱們小區現在變得這么靈醒,像是要辦喜事的。”88歲老人胡春桃笑著豎起大拇指。

“小事不出小區,大事不出社區,難事不出漢陽區”

——一顆“紅心”暖“民心”

1月1日,兩家區屬國有紅色物業企業——正陽物業和安居興業物業,正式托管漢陽161個老舊小區。

正陽公司董事長李莉介紹,目前,該物業已入駐漢陽區7個街道,共托管62個老舊小區,總建筑面積達284.03萬平方米,服務居民達4.1萬戶。

“區委區政府相關部門將分別對街道和物業企業實行‘雙考核’機制,考核結果作為資金撥付的依據。”區房管局相關負責人認為,引入兩家企業同臺競技,形成鯰魚效應,同時,區財政并不完全兜底,留有部分空間讓企業“自己奔”,更有利于激發國企活力。

此外,該項扶持資金整合了歷年劃撥給街道的各項資金,由多個口劃撥歸集為一個口劃撥,讓資金如何使用、成效如何,一目了然。

“漢陽區推進紅色物業托管老舊小區是一項系統工程。”王從容說,此次將物業服務工作納入到街道大工委、社區大黨委之中,以激活基層網格黨支部、樓棟黨小組戰斗堡壘作用,物業與街道、社區、網格員、志愿者多方聯動,全方位服務居民。

1月13日,走進永豐街玫瑰西苑社區財校宿舍,小區道路干凈整潔,窨井蓋上畫著各種卡通圖案,手繪墻上貼著居民們的“幸福心愿”,小區紅色驛站里,放著藥箱、針線包、雨傘等供居民使用。

“衣服要穿新的,住還是咱老小區好。”上午10時,五里墩街五福里社區漢鋼宿舍,“紅街坊”志愿服務隊隊長付臘芝與隊員們正在小區里巡邏,提醒居民戴口罩、少聚集。“我兒女都買的大房子,但我不愿搬家,我在這里住了30年,現在小區環境和服務越來越好,大伙就像一家人,特別親。”付臘芝說。

“我們要讓居民,小事不出小區,大事不出社區,難事不出漢陽區。”徐麗表示,漢陽區將以黨建為引領,國有紅色物業托管老舊小區為探索,形成老舊小區物業管理融入基層社會治理可持續發展建設標準體系,織密基層治理這張網。

記者手記

新時代“楓橋經驗”的漢陽實踐

□ 吳 涵

上世紀60年代,浙江楓橋干部群眾創造出“楓橋經驗”。

“小事不出小區,大事不出社區,難事不出漢陽區”,漢陽推進基層社會治理現代化的探索,可謂新時代“楓橋經驗”的繼承和創新。

一座現代化大都市,不僅有美輪美奐的高樓大廈,也有若干散布其間的老舊小區。生活在這里的人們,理應和全體市民一道,享受改革發展帶來的紅利??梢?,推進老舊小區綜合改造,既是解決不平衡不充分發展之間矛盾的有效抓手,又是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措。

從城市治理角度看,把有限的資金投向哪里,也體現著為政者的眼光和胸懷。為了161個老舊小區,漢陽區投入巨資改造,效果也實實在在:不僅群眾交口稱贊,改造后的小區,疫情防控成本更低、效果更好,“過硬的軟硬件設施,連小偷也無法進入了!”

省委十一屆八次全會提出,加強和創新社會治理,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

民生需求無小事,城市治理大文章。老舊小區改造,既是惠民舉措,又是民心工程;既是基建項目,更是社會治理工程。從這個意義上說,漢陽老舊小區改造的實踐,為各地提供了可資借鑒的經驗。

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