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破題“兩新”,凝聚高質量發展的“襄陽氣場”

來源:《黨員生活》雜志  日期:2021-01-11   編輯:黃夢田   字號:TT

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摘要:襄陽高新區漢江創業創新產業園、襄州區伙牌工業園、樊城泛悅商圈、襄陽美利信科技有限責任公司、襄陽愛爾眼科醫院、湖北聯幫律師事務所等一批聯系點在委員單位指導下,成長蛻變為“兩新”黨建標桿,發揮示范帶動作用。

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襄陽市農業農村局成為工委委員單位后,市委“兩新”工委在把關農業龍頭企業申報時,必須摸清農企的黨組織和黨建工作情況,同時,將新興的家庭農場和農業合作社的黨建工作管起來。

打破原有架構和形態,促進工作順暢高效。市委“兩新”辦全面摸排“兩新”黨建底數,構建市級“兩新”組織結構圖。

明確各級責任、任務層層分解,形成上下貫通的工作體系、齊抓共管的工作格局。工委成立之初,專題制定《工作要點》和《要點任務分解》,確定“兩新”黨建的年度目標任務,緊緊牽牢“兩新”黨建工作“牛鼻子”。以期每年集中解決一批突出問題,每年跨出一個臺階,一步一個腳印提升“兩新”黨建工作質量。

落實落細,市委“兩新”辦制定《“兩新”工委委員單位職責》,“八仙過海各顯神通”,讓15個工委委員單位發揮各自優勢履職盡責。

保證委員單位開展“兩新”黨建工作有抓手、能抓實,將與委員單位有直接業務聯系的規模和影響較大的“兩新”組織,作為委員單位直接負責領域。機制一變天地寬,如此一來,市直部門的政治、政策、人力資源向基層傾斜,基層推進“兩新”黨建的負擔也得以減輕。

定期聯席和一線工作制度,抓實運行。工委每季度召開一次聯席會議,共同研究討論“兩新”黨建重點工作。組織部門牽頭,工委委員單位分頭參與,每周分領域到不同“兩新”組織開展一線調研,現場“頭腦風暴”。

邏輯清晰的閉環機制推動下,一批“兩新”黨建示范典型脫穎而出。

襄陽高新區漢江創業創新產業園、襄州區伙牌工業園、樊城泛悅商圈、襄陽美利信科技有限責任公司、襄陽愛爾眼科醫院、湖北聯幫律師事務所等一批聯系點在委員單位指導下,成長蛻變為“兩新”黨建標桿,發揮示范帶動作用。

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“紅色專家”指引——專治“不會抓、抓不好”,補齊“兩新”黨建人力薄弱短板

大部分“兩新”組織,由于客觀條件限制,職工兼任黨務工作者的情況較為突出,少數甚至沒有黨務工作者。

兼職的黨務工作者,無論是時間精力,還是專業程度,都存在掣肘和限制。“兩新”領域黨建工作中,不會抓、抓不好的問題凸顯。

瞄準問題,襄陽出臺《選派黨員干 部到農村、非公有制經濟組織和社會組織擔任專職黨務工作者的通知》。選派147名退休黨員干部到“兩新”組織黨組織擔任書記或專職副書記,充分發揮“紅色專家”黨務業務優勢,提升“兩新”黨建工作水平。

谷城縣城關鎮退休干部劉承強擔任谷城電商產業園黨組織書記后,先摸底子、后定目標;先交朋友、后提要求;先送服務、后下任務。“三先三后”的工作模式,促進了電商產業園發展,提升了“兩新”黨建生命力。

宏森科技公司申請眾籌需要80萬元保證金,劉承強陪著企業老總連續跑了三家銀行,一家家地說好話、作擔保,最終農商銀行同意貸款,解決了企業燃眉之急。

“劉承強”們得以選派發揮作用,得益于組織部門科學設置選派過程。調查摸底,重點鎖定摸排一批具有較高政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領,有意愿繼續發揮余熱、為黨建工作出力的退休黨員干部。

各級 組織部門采取座談會、征求意見等形式,充分溝通對接,推進退休黨員干部和“兩新”組織雙向選擇,做到因人因地制宜,精準精確施策。

堅持問題導向,將退休黨員干部選派到黨建基礎薄弱的“兩新”組織中開展專職黨務工作,不斷解決“兩新”組織黨建基礎工作不到位、規范性不強、作用發揮不明顯等問題。

為強化管理,堅持組織選派。由各級組織部門負責組織選派工作并嚴格登記,個人不得私自聯系。明確選派標準和選派程序,確保將合適的人選選派到“兩新”組織。

襄州區在選派人員標準上推行“五個優先、五個不得”的原則,即曾任領導職務的、有豐富黨務工作經驗的、有招商工作經驗的、有豐富群眾工作經驗的、有“兩新”組織相關工作經驗的優先選派;有違反政治紀律和政治規矩、有違法行為受過政法機關處罰、受過黨紀政紀重處分、正在接受立案審查或有犯罪嫌疑尚未查清的堅決不得選派。通過嚴格篩選,保證選派人員隊伍的高質量。

退休不退學習。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,各級黨委政府對“兩新”黨建的有關文件政策等方面,對選派的退休黨員干部進行有針對性的專題培訓。

選派只是開始,動態管理、發揮優勢、明確考核,形成制度閉環,才能真正盤活147人隊伍。對選派的退休黨員干部進行日常管理和年度考核,形成正常的人員流動和退出機制。全面組織開展廉政談話,確保選派的退休黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩。今年襄陽市各地針對選派人員開展廉政談話90人次。

與嚴管考核同步,關愛支持并舉。建立“紅色專家”與各級組織部門負責人、“兩新”工委委員單位黨委(黨組)書記聯系“直通車”,提升他們的“話語權”,為其開展黨建工作撐腰壯膽。由各級財政支持,出臺標準給予工作經費,加強相關保障。

組織做好一系列設計和保障,“紅色專家”甩開膀子、邁開步子,發揮業務優勢、聯系群眾優勢和當好橋梁紐帶,助推“兩新”黨建工作和“兩新”組織發展。

襄州區委組織部退休干部陳治禮,擔任國邦車世界黨支部書記后,理順黨支部隸屬關系,建立黨員職工活動中心。在國邦車世界園區一線建立了“紅色驛站”,組織黨員每月開展“支部主題黨日”,實現了黨的組織生活正?;?。

宜城市科經局退休干部曾照勤,選派擔任襄大集團黨委書記后,全面摸清了102名黨員身份,使黨組織關系不在企業的黨員,在1個月內將黨組織關系轉入,壯大了襄大集團黨員隊伍。同時,完善企業“三會一課”、發展黨員工作、黨員聯系群眾、職工權益保障等五項制度,明確各黨支部職責任務,有效規范了黨支部建設。

“一線工作法”促融合——黨旗飄揚生產線,營造紅色氛圍,凝聚高質量發展的“襄陽氣場”

“黨旗火紅,企業紅火”“黨建引領發展,黨建增進實力,黨建彰顯魅力,黨建激發活力”“黨建工作是生產力,還是競爭力,更是凝聚力”……位于襄陽市高新區深圳工業園的湖北新日電動車公司內,車間里的標語簡潔生動、振奮人心。車間入口,專設一個房間,鮮艷的五星紅旗、黨徽、“向黨說說心里話”紙板彰顯了它的特別之處。橫梁上掛著一塊小牌子,頂端5個小五角星,下方寫著“編號:031”。

襄陽市委組織部副部長王海梅介紹,“031”是襄陽賦予“兩新”陣地的編號,截至目前,襄陽共打造了228個紅色驛站、黨建角、活動室等一線陣地;高新區在工業園區企業中建立了79個一線陣地。

“近年來,為解決‘兩新’黨建氛圍不濃、工學矛盾,以及關門搞黨建等問題,襄陽在‘兩新’組織一線設置小型、分散、靈活的開放式共享式活動場所,促進黨旗、陣地、活動、黨員在一線。”楊永亮說。

有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度,一批標準規范、實用性高的黨群活動陣地,如雨后春筍冒出。

陣地建起來就要發揮實實在在的作用,并且要與“兩新”組織特點相契合。政策宣傳、黨群活動、生產經營生活服務、學習教育等“常規動作”,配以其他個性化、特色化的功能。

湖北海立美達汽車有限公司黨委在生產車間建立一線陣地,制定黨委月例會制度,邀請企業管理者、職能部門的業務主管、經理就地參與解決企業生產運營中遇到的各種問題,使黨建工作成為推動企業發展的“服務臺”“加油站”“助推器”,與企業發展互促雙強。

湖北回天新材料股份有限公司黨委開展“班前班后”學習,根據黨員職工上班時間,為每名黨員職工量身定制“學習時間表”,黨員職工的學習時間多了,認同感更強了。老河口市廣泛開展“十分鐘”黨課,將主題教育與企業文化塑造、職工需求相融合,分片分塊部署,有效地解決了“亂燉式”的學習問題。

“兩新”黨建與機關事業單位相比,性質不同,其特性和規律有天壤之別。開展活動,需尊重“兩新”差異,摸索出符合規律的方法。抓住提高黨組織吸引力向心力凝聚力重點,襄陽開展“雙強六好”黨組織創建活動、分行業分領域開展活動。

有效應對疫情沖擊和影響,《關于強化黨建引領推動非公企業復工復產的通知》應運而生。用好用活“一線工作法”,發揮市、縣“兩新”工委和委員單位作用,讓干部下沉、政策下沉、資源下沉,把政策紅利轉化為經濟活力。

“千名干部進千企”,市級領導領銜幫扶重點企業,一批疫后生產發展問題得以解決。谷城縣28名“四大家”領導百余次深入企業;??悼h落實縣“四大家”領導和縣直部門點對點幫扶企業(重大項目),強化聯動,落實“一企一策”;樊城區112名科級以上黨員干部,包保轄區112家規模以上企業。

市、縣“兩新”工委各委員單位、“兩新”組織各行業黨委協調資源,從金融、財稅、法律、政務、交通等多方面,為企業解決用工、資金、原材料供應等具體難題。一季度襄陽市銀行機構新增各項貸款123億元,速效呈現倍增態勢;市市場監督管理局制定8條暖企措施;市工商聯編發《中央、省、市支持企業復工復產政策匯編》。(黨員生活全媒體記者 段曼 攝影 楊瀟

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