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張航:做實“一樓兩長” 建立“三進”機制 全面疏通小區治理毛細血管

來源:黨員生活網  日期:2020-12-29   編輯:黃夢田   字號:TT

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摘要:目前已成立小區黨組織348個(其中黨總支12個、黨支部336個),劃分樓(門)棟黨小組1442個,覆蓋居民樓(門)棟4064棟,基本做到了全覆蓋、無盲區。同時,利用社區服務群眾專項資金積極推進小區黨組織“一支部一陣地”建設,落實小區黨組織陣地379個,讓黨員不出家門就能開展活動。

今年來,荊州市沙市區立足推動小區(網格)精細化治理,通過做實“一樓兩長”(每個樓棟配備一名黨小組長、一名樓棟長),建立“三進”(組織進小區、黨員進樓棟、服務進家門)工作機制,扎實推進小區黨建引領小區治理,全面疏通小區治理毛細血管,解決基層社會治理“最后一公里”難題。

推進組織進小區,實現組織設置全覆蓋

研究制定《沙市區小區黨組織、樓(門)棟黨小組建設管理暫行辦法》,全面打破隸屬關系和管理壁壘,整合機關企事業單位下沉黨員、社區無職黨員、物業服務企業黨員等資源,以小區為單位建立黨組織。在符合條件的小區業委會和物業服務企業中成立黨支部,由小區黨組織統一領導、統一管理,凝聚小區治理合力。明確小區黨組織主要承擔政治引領、聯系群眾、參與治理、維護穩定等四項職責任務,樓(門)棟黨小組主要承擔組織黨員、服務群眾、推動治理等三項職責任務,有效將小區黨員組織起來參與基層治理。目前已成立小區黨組織348個(其中黨總支12個、黨支部336個),劃分樓(門)棟黨小組1442個,覆蓋居民樓(門)棟4064棟,基本做到了全覆蓋、無盲區。同時,利用社區服務群眾專項資金積極推進小區黨組織“一支部一陣地”建設,落實小區黨組織陣地379個,讓黨員不出家門就能開展活動。

推進黨員進樓棟,實現“一樓兩長”全覆蓋

在每個樓(門)棟設立一名黨小組長和一名樓(門)棟長,推動社會治理觸角向小區、樓(門)棟延伸。全面推動機關企事業單位黨員下沉社區、編入小區、進到樓棟,引導黨員在居住地小區和樓(門)棟亮明身份、服務居民、接受監督。目前全區范圍內共13567名各級機關企事業單位在職黨員下沉報到,1363名下沉黨員主動擔任樓(門)棟黨小組組長。同時,按照每名樓(門)棟長服務30至50戶標準,在全區共設置5316名樓(門)棟長,人選從社區“五老”、退伍軍人、居民代表、志愿者等對象中公開招募。樓(門)棟長實行一件馬甲、一個應急包、一份名冊本、一個工作牌、一個袖章等“五個一”標識。建立樓(門)棟長積分管理制度,區財政每年列支500萬元,每月按照“基礎積分(20分)+績效積分(每戶1.5分)”對樓(門)棟長進行積分管理,積分按照1:1比例兌換成等價生活物資,極大調動樓(門)棟長工作積極性。自全面啟動樓(門)棟長招募以來,短短一周時間便有3000多人報名。

推進服務進家門,實現“黨組織+四項服務”全覆蓋

實行“群眾點單、社區派單、黨員接單”服務模式,聚焦群眾關心的熱點、難點、痛點問題,以小區黨組織為紐帶,為群眾提供公共服務、志愿服務、市場服務、社工服務等四項服務。下沉公共服務架起“連心橋”。通過將城市低保、臨時救助等關系群眾切身利益的服務事項下沉到社區受理,統籌推進“互聯網+政務服務”“智慧社區”“黨建E家”等互聯網服務平臺建設,讓群眾網上“點單”,社區智能“接單”。普及志愿服務送好“及時雨”。推廣“沙市老姨媽”志愿服務精神,建立區黨員志愿者協會、分會、服務隊網絡,3430名骨干黨員志愿者示范帶動近11.9萬名志愿者參與志愿服務。“春芽行動”“互聯網+微心愿”等志愿服務影響力不斷擴大,12名事實孤兒獲得長期固定幫扶,涌現出全國最美志愿者彭國珍、“中國好人”“舉牌爺爺”汪長榮、“中國紅十字志愿者之星”姜素平等一大批優秀黨員志愿者。探索市場服務解決“急難愁”。通過“市場運營+自主管理”相結合模式,在封閉式小區推進“紅色物業”管理模式,推動符合條件的小區黨組織成員進入小區業主委員會,實現三方聯動共治;在無物業小區和散居型小區推進“居民自管小組”管理模式,在小區黨組織、樓(門)棟黨小組引導下成立自管小組,開展簡易物業服務,實現保本微利。目前全區133個小區引入了規范化物業管理,27個小區通過“居民自管小組”形式實現了自主管理。推廣社工服務當好“貼心人”。積極培育社會工作師,通過開展考前培訓、落實職業津貼等方式鼓勵社區工作者參加社會工作職業資格考試,全區145名社區工作者取得社會工作者職業資格證書,占社區工作者總數的30.65%,平均每個社區有3名以上社工師。發揮社工師專業特長,通過領辦社工服務崗、培育孵化社區社會組織等,目前共培育孵化273個社區社會組織,為基層治理增添了一支專業化隊伍。東岳社區培育的社會組織貝恩心理咨詢室,疫情期間開展心理疏導50人次,今年以來針對婚姻家庭關系進行疏導干預10人次,成為維護社會和諧穩定的重要力量。(作者:張航,系荊州市沙市區委常委、組織部長)

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