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湖北104萬黨員干部下沉社區完善共建共治共享基層治理格局

來源:湖北日報  日期:2020-11-18   編輯:黃夢田   字號:TT

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摘要:今年6月起,湖北全面推行機關企事業單位黨組織和黨員干部“雙報到”制度,全省104萬余名黨員干部參與下沉社區工作。機關企事業單位和在職黨員干部下沉社區后,因地制宜推出多項舉措,受到居民歡迎。請看咸寧、荊州、武漢3個社區的改變。

全省104萬黨員干部下沉社區完善共建共治共享基層治理格局——

黨員干部沉下去 治理水平提上來

為民的事無小事,大量工作在基層。

今年6月起,湖北全面推行機關企事業單位黨組織和黨員干部“雙報到”制度,全省104萬余名黨員干部參與下沉社區工作。

如何把黨的建設貫穿基層治理全過程、各方面,完善共建共治共享的基層治理格局,推動社區治理上水平?

我省機關企事業單位和在職黨員干部下沉社區后,因地制宜推出多項舉措,受到居民歡迎。

請看咸寧、荊州、武漢3個社區的改變。

三方聯動握指成拳——

“星空夜話”,居民煩心事有人聽有人辦

湛藍的天頂下,星光閃耀,如夢如幻。

這是咸寧市咸安區文筆路社區龍苑小區利用樓棟架空層,打造的“星空夜話”活動區。

在這片活動區域里,小區黨支部、業主委員會、物業管理公司、下沉單位黨組織定期開展“黨群活動日”,停車位收費標準、美化小區環境、公共財產管理等事務,都在這里協商辦理。

“這是黨員下沉社區帶來的改變。”在這里住了11年的黨支部書記黃新華說,龍苑小區于2008年建成交付,剛建成時算是高檔小區,居民素質高,物業管理也到位,但鄰里之間,還是能感受到一種陌生與隔閡。

黨員干部到社區報到后,黃新華向他們訴說了煩惱。

“鄰里之間感到陌生,說明黨支部作用發揮還不到位,首先要解決居民議事、開展活動的場所問題。”在下沉單位黨組織的指導推動下,今年9月,小區選舉成立業委會。

小區黨支部、業委會、物業公司三方聯動,利用雜物間建起黨支部陣地、業委會辦公室、童韻之家、老年之家、多功能活動室等。

有了陣地,小區“最美家庭”“最美業主”“最美陽臺”“最美廚房”等評選活動,紅紅火火地開展起來了,鄰里之間關系也熟絡起來。

居民遇到揪心事、煩心事,還可以到專門設置的“回音壁”留言,社區黨支部會聯合業委會、物業公司及下沉黨員干部,及時回應。

截至目前,咸安區共組織208家單位黨組織下沉社區,聯合31個社區成立社區“大黨委”,組建678個小區黨支部,打造218個小區黨支部活動陣地,堅持開展“星空夜話”“黨群活動日”等活動,通過政策宣講、建言獻策、事務協商等方式,解決陣地建設、路面硬化、小區無物業管理等一大批民生難題。

文筆路社區“三無”小區——觀音巷小區居民葉玉蘭告訴湖北日報全媒記者,“以前,我們小區哪兒都臟,逢年過節,大家還要格外注意防搶防盜,哪兒都鬧心?,F在好了,小區有了支部、有了業委會,引進了物業公司,衛生有人掃、門口有人值守,大家心更安了,氣也更順了!”

【感言】治理體系理順,解決問題才能“一竿子插到底”。對口聯系單位黨組織下沉后,幫助社區建立健全“大黨委”,理順“小區黨組織+業委會+物業公司”三方聯動的治理和服務體系,實現“群眾意見有人聽、小區事情有人管、民生難題有人辦”。

275名在職黨員下沉后——

楚天都市佳園有了業委會

楚天都市佳園位于荊州市沙市區立新街道東岳社區轄區,規劃建筑面積45萬平方米、3146戶,自2013年交房以來,已陸續入住2765戶。

如何有序管理這樣一個超大型居民小區?

2015年開始,社區黨委和部分小區熱心業主著手推動召開首次業主大會,但由于居民戶數多、情況復雜,遲遲沒進展。

今年初,275名在職黨員干部下沉小區參與防控、服務居民,贏得了群眾認可,凝聚了黨心民心,召開首次業主大會、組建業委會的條件日趨成熟。

2020年4月,社區黨委和小區黨總支聯合成立小區業委會籌備組,經過近2個月精心籌備,順利召開首次業主大會,選舉成立沙市區首個“紅色業委會”,11名黨員當選業委會成員。

“11名黨員中,10人是下沉黨員干部,1人是社區退休黨員,他們都是社區居民一票票投出來的。”東岳社區書記徐彭美介紹,持續5天的業主大會,共1580名業主參與投票。

業委會成立后,及時組建業委會黨支部,全面推行小區黨組織成員、業委會成員交叉任職。業委會黨支部書記、主任“一肩挑”,兼任小區黨總支副書記,5名業委會黨支部委員兼任小區黨總支委員或小區下設黨支部書記。

“業委會成立4個月,成效明顯。”荊州市農業綜合執法支隊黨委副書記、楚天都市佳園小區黨總支副書記、業委會黨支部書記、主任劉剛介紹,通過“業主接待日”制度,已收集業主反映的小區綠化帶破壞、電梯進水、地下室垃圾堆積、車庫燈管損壞、垃圾運輸車半夜擾民等39條問題,積極推動社區、業委會、物業公司“三方聯動”,截至目前已解決30條。

【感言】在職黨員干部下沉社區,要跟著社區轉、沉在小區干,幫辦不包辦。指導小區黨組織在業委會組建中發揮主導作用,更好地把黨員組織起來,人才凝聚起來,群眾動員起來,推動居民自我服務、自我管理,使社區更干凈、有序、和諧。

搭建“鄰里咵天角”議事平臺——

下沉單位主動認領“三最”問題

10月27日,將電動車停進小區車棚后,居民劉女士放心地離開。

“這個車棚早就建好了,但以前不敢把車停在這。”劉女士家住武漢市江岸區大智街道銘新社區銘新巷小區。這是一個老舊小區,為滿足居民電動車停放需求,社區在小區內建了一座電動車棚。車棚建好了,沒想到來停車的居民卻不多。

“車棚漏雨,擔心用電安全。”

“緊鄰車棚的出入口沒大門,怕車被偷。”

“能不能安裝監控探頭?或者我們下沉黨員組建小巷巡邏服務隊?”

通過“鄰里咵天角”小區說事議事平臺,居民代表與社區、下沉單位黨支部負責人等多方面對面談問題,下沉該社區的武漢市衛健委幼兒園主動認領需求,出資為車棚安裝防雨防電圍擋和監控探頭。9月,車棚完成升級改造。

除武漢市衛健委幼兒園,還有警予中學、江岸區市場監管局、江岸區委組織部下沉銘新社區。

在4家下沉單位的積極推動下,銘新社區搭建“鄰里咵天角”小區說事議事平臺,社區黨委定期收集居民最操心、最煩心、最揪心“三最”問題,邀請小區黨組織書記、居民代表、下沉單位負責人、“紅色物業”負責人等共同議事,推動問題解決。

截至目前,“鄰里咵天角”活動已收集群眾訴求50余件,解決居民二次供水、地下管網改造、停車難等熱點難點問題30余個,群眾滿意度持續提升。

【感言】小區是所有居民共同的家。機關企事業單位黨組織下沉社區后,要積極搭建議事平臺,開展黨建聯建,不斷健全社區黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大居民群眾廣泛參與的社區治理體系,構建黨建引領的共建共治共享格局,推動社區治理上水平。(湖北日報全媒記者 彭小萍)

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讓社區治理有合力有活力

湖北日報評論員

黨的十九屆五中全會明確提出“完善共建共治共享的社會治理制度”。社區是社會的基本單元,是人民群眾安居樂業的家園,是創新社會治理的基礎平臺,對于鞏固黨的執政基礎具有重大意義。

堅持黨建引領,推進省域治理現代化,這是習近平總書記和黨中央交給湖北的“必答題”,也是省委十一屆七次全會部署的“重點題”。在我省大力推進的機關企事業單位黨員干部下沉社區工作中,“社區治理上水平”是要實現的四大重要目標之一。社區處在黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”,是開展黨員干部下沉工作的空間場所。打通“最后一公里”,讓“毛細血管”暢通活絡,完善共建共治共享的社區治理格局,是答好“必答題”、做好“重點題”的題中之義,也是不斷提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求。

咸寧咸安區文筆路社區龍苑小區黨支部、業委會、物業公司三方聯動,通過理順治理和服務體系,實現了居民煩心事有人聽有人辦;荊州沙北新區楚天都市佳園通過在職黨員干部下沉工作,有了業委會,推動超大型居民小區有序管理;武漢江岸區大智街道銘新社區銘新巷小區,搭建“鄰里咵天角”議事平臺,開展共同議事,推動問題解決……一個個鮮活的案例讓人看到,“活”起來的社區治理,拉近了黨群關系,暖了民心。

社區治理上水平,核心是抓好黨建引領。我省各地夯實社區治理網絡、筑牢抗擊疫情防線的好經驗、好做法深刻啟示我們,強化黨的領導,提升基層黨組織戰斗力,社區治理就有堅強的組織保證。黨員干部下沉社區工作由“臨時性”向“常態化”轉變,從“戰急時”向“保平時”轉變,必須始終圍繞黨建引領基層社會治理來展開,必須深入落實“社會治理核心是人、重心在城鄉社區、關鍵在體制機制創新”這一要求,讓黨建貫穿社區治理、保障社區治理、引領基層治理。

社區治理上水平,必須做好“共”字文章,聚合力、添活力。黨員干部下沉工作組織體系包含多元主體,這就需要讓一個個“我”成為“我們”,變“十指張開”為“握指成拳”,變“個體獨唱”為“團隊合唱”。社區黨組織要綜合運用議事會、懇談會、理事會、聽證會等形式,組織群眾說事議事主事,推動民事民提、民事民議、民事民辦、民事民管。要完善聯席會議制度,以社區黨組織為領導,居委會為主導,居民為主體,引導居務監督委員會、聯系單位、駐社區單位、業委會、物業服務企業、群眾團體、社會組織以及在職黨員干部、社區民警等有序參與社區治理。機關企事業單位和在職黨員干部通過聯系服務、宣傳教育、組織凝聚群眾,社區黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大居民群眾廣泛參與,就能有效匯聚起磅礴的共治力量,推動自治、法治、德治“三治融合”。

眾人拾柴火焰高。堅持黨建引領,堅持以人民為中心,使社區治理中的每個“細胞”都健康、每個因子都活躍,多點發力、各方出力、共同給力,我們就能合力畫好共建共治共享的社區治理同心圓,為推進省域治理現代化交出一份社區治理的合格答卷。

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